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　　 山西省文明單位創(chuàng)建管理辦法（2014年）

　　第一章 總 則

　　第一條  為了加強對全省文明單位創(chuàng)建工作的指導和管理，規(guī)范文明單位評選表彰工作，促進文明單位創(chuàng)建活動的健康發(fā)展，特制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱文明單位是指由縣級以上黨委、政府或同級文明委命名，授予積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，努力踐行社會主義核心價值體系，各項工作全面協(xié)調發(fā)展，精神文明建設成效突出，在社會上發(fā)揮示范引導作用的先進單位。文明單位分為國家級、省級、市級（含省直各工委）、縣級四個級別。

　　第三條 文明單位創(chuàng)建要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，著力提高干部職工的思想道德素質和科學文化素質，豐富精神文化生活，規(guī)范日常行為，促進單位不斷提高管理水平和發(fā)展能力，更好地發(fā)揮文明單位在我省轉型跨越發(fā)展中的示范帶動作用，為全面建成小康社會做出積極貢獻。

　　第二章 標 準

　　第四條  省級文明單位應符合下列標準：

　?。ㄒ唬┙M織領導堅強，創(chuàng)建工作扎實。黨政領導班子重視精神文明建設，將創(chuàng)建工作列入重要議事日程，制定工作方案，目標明確，組織健全，措施得力。創(chuàng)建活動形式多樣，堅持經(jīng)常，廣大干部職工積極參與，形成共創(chuàng)共建共享的和諧局面。

　　（二）管理科學規(guī)范，工作成效突出。單位管理制度健全，工作紀律嚴明。認真貫徹落實中央和省文明委工作安排部署。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要經(jīng)濟技術指標達到全省同行業(yè)先進水平，非生產(chǎn)經(jīng)營單位服務質量、工作效率、業(yè)務水平在全省同行業(yè)中領先。社會廣泛認可，群眾滿意率高。

　?。ㄈ┧枷氲赖陆ㄔO扎實，文體活動豐富。努力踐行社會主義核心價值觀，開辦道德講堂，能經(jīng)常開展活動，積極傳播文明風尚。大力推進學習型單位建設，組織干部職工進行文化科技知識和業(yè)務技能培訓。單位內部形成愛崗敬業(yè)、誠實守信、知恥明禮的良好風氣。積極開展群眾性文化體育活動，經(jīng)常性的文體活動和節(jié)日文化活動豐富多彩。

　　（四）民主氛圍濃厚，單位內部和諧。領導干部作風民主，帶頭遵紀守法、廉潔自律。黨務、政務、財務公開制度落實。單位工會組織健全，職工代表大會制度完善，職工合法權益得到有效保障。干部職工互相關心，互相幫助，人際關系融洽和諧。

　　（五）基礎設施完善，內外環(huán)境優(yōu)良。辦公、生產(chǎn)場所規(guī)劃合理，布局整齊，管護良好，工作環(huán)境舒適整潔。有相應規(guī)模的圖書閱覽室、文體活動場所等公共文化設施。對外服務窗口環(huán)境整潔，功能齊全，秩序井然，服務條件良好。因地制宜地搞好單位內外的綠化美化。

　?。┓e極支持公益事業(yè)，社會形象良好。建有學雷鋒志愿服務隊伍，并經(jīng)常開展活動。支持社會公益事業(yè)和未成年人思想道德建設。帶頭參與城鄉(xiāng)共建、幫扶共建等創(chuàng)建活動。

　　第三章 申報、評選和命名表彰

　　第五條  具有獨立法人資格且建有中國共產(chǎn)黨基層組織和工會組織的各類黨政機關、人民團體機關，各種所有制形式的企事業(yè)單位，開展文明單位創(chuàng)建活動成效顯著者，均可按黨組織隸屬關系向所屬文明委申報。

　　第六條  文明單位堅持逐級創(chuàng)建的原則，申報省級文明單位原則上須為市級文明單位，一般不得越級申報。

　　第七條  在屆期內發(fā)生下列情形之一的單位，取消參評省級文明單位的資格：

　?。ㄒ唬╊I導班子成員發(fā)生嚴重違紀違法案件的；

　　（二）發(fā)生重大安全質量責任事故、重大刑事案件、重大環(huán)境污染事件、群體性事件和違法經(jīng)營、違規(guī)操作、造成惡劣影響的；

　　（三）違反人口和計劃生育政策，受到計生部門通報的；

　?。ㄋ模┯懈刹柯毠⑴c邪教或從事非法宗教活動的；

　?。ㄎ澹┓矃⒓邮∥?、省政府年度目標責任考核的省級機關和參加當?shù)厥?、縣年度目標責任考核的市、縣機關，經(jīng)考核被評為較差等次或連續(xù)兩年為一般等次的。

　　第八條  省級文明單位的申報評選按照申報審核、公示推薦、測評審定、命名表彰的程序進行。

　　（一）申報審核。具備申報資格的單位均可按黨組織隸屬關系向所屬文明委申報。各市、省直各文明委按照省級文明單位的測評標準和申報資格對申報單位進行初審把關。

　?。ǘ┕就扑]。各市、省直各工委文明委在向省文明委推薦評選名單前，要責成擬推薦單位在本單位對外顯著位置張貼省文明辦統(tǒng)一印制的申報公示卡，接受群眾評議和監(jiān)督。公示期滿后，向省文明委提交推薦報告。省直各文明委推薦的單位，在向省文明委推薦前，須征求駐地（縣、市、區(qū)）文明委意見。

　?。ㄈy評審定。省文明辦在對推薦單位進行測評、征求省文明委成員單位和省直有關部門意見的基礎上，提出表彰建議名單報省文明委同意，并在省級主要新聞媒體公示，公示結果不影響命名表彰的，提交省文明委審定。

　?。ㄋ模┟碚?。省文明委審定批準后，進行命名表彰。

　　第四章 獎 懲

　　第九條  對文明單位實行“精神獎勵為主，物質獎勵為輔”的獎勵原則。省級文明單位由山西省精神文明建設指導委員會頒發(fā)獎牌和證書。

　　第十條  獲得“山西省文明單位標兵”、“山西省文明單位”榮譽稱號的單位，可在命名當年對單位職工進行一次性的物質獎勵?！吧轿魇∥拿鲉挝粯吮蹦甓泉劷鹱罡卟怀^單位職工兩個月的平均工資總額，“山西省文明單位”年度獎金最高不超過單位職工一個半月的平均工資總額。獎金由發(fā)放單位自行解決。

　　第十一條 對已獲得省級文明單位榮譽稱號的，凡發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、騙取榮譽的，予以撤銷。被撤銷稱號的單位，不得參加下一屆申報評選。

　　第十二條  在屆期內，凡創(chuàng)建工作停滯不前、嚴重滑坡或出現(xiàn)重大問題的申報單位，視情況給予批評、警告、限期整改、取消參評資格等處理。

　　第五章 管 理

　　第十三條  省級文明單位實行屆期制，每兩年評選表彰一次。屆初申報，屆末評選表彰。

　　第十四條  連續(xù)兩屆保持省級文明單位稱號的單位，可申報省級文明單位標兵。國家級文明單位一般從省級文明單位標兵中推薦。

　　第十五條  各申報單位的日常管理工作由省文明委及其辦公室委托其所在市、省直各工委文明委及其辦公室進行管理，指導其建立健全創(chuàng)建工作機制和工作檔案，推廣交流先進經(jīng)驗。省文明辦適時進行指導、督促和檢查，宣傳先進典型。

　　第十六條  省級文明單位如變更單位名稱、變動隸屬關系，應及時向命名機關報告?zhèn)浒?。單位如遇重組、撤銷、分設、合并，其榮譽稱號自行終止。

　　第十七條  山西省文明單位的牌匾應懸掛于單位明顯位置。各單位一般只懸掛最高一級機關命名授予的獎牌。

　　第六章 附 則

　　第十八條  本辦法由山西省精神文明建設指導委員會負責組織實施。各市、省直各工委可依據(jù)本辦法制定本級文明單位的管理辦法及具體實施細則。

　　第十九條  本辦法由山西省精神文明建設指導委員會辦公室負責解釋。

　　第二十條  本辦法從頒布之日起實施，2007年頒發(fā)的《山西省文明和諧單位創(chuàng)建管理規(guī)定及測評標準》（晉文明委〔2007〕5號）同時廢止。