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關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代

新?lián)?dāng)新作為努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化

干部隊(duì)伍的實(shí)施辦法

根據(jù)中央、省市委、市經(jīng)信委（國資委）黨委有關(guān)文件精神，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)提出如下實(shí)施辦法：

一、總體要求

        1、總體要求。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的組織路線，圍繞加快國企改制改革，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，完善干部考核評價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，大力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)有為，為國有企業(yè)改制改革匯聚人才力量助推企業(yè)發(fā)展。

     2、目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持事業(yè)為上、問題導(dǎo)向、綜合施策，建立系統(tǒng)管理，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。要以解決干部不能為、不想為、不敢為等問題為重點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮影響干部積極性的各項(xiàng)因素，從加強(qiáng)培養(yǎng)教育、考核選拔、管理監(jiān)督等方面，樹立正確用人導(dǎo)向，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，提升干部能力素質(zhì)，最大限度提升干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“三個(gè)區(qū)分開來”的重要要求，堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭牛?lì)干部敢闖敢試、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，凝聚形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。

二、教育引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)

       3、筑牢堅(jiān)實(shí)思想根基。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，積極開展黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神宣傳教育活動(dòng)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，切實(shí)增強(qiáng)干部踐行“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”的思想自覺和行動(dòng)自覺。全面開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力引導(dǎo)廣大黨員干部提升政治能力、把握政治方向、錘煉政治品格，不斷增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

       4、加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委《關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的意見》、市委《關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)“八條措施”》，積極開展理想信念教育、宗旨教育、作風(fēng)教育和廉潔教育，引導(dǎo)廣大干部自覺對標(biāo)先進(jìn)、見賢思齊、知責(zé)負(fù)重、傾情奉獻(xiàn)。健全糾正“四風(fēng)”長效機(jī)制，在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，持續(xù)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)。將“敢擔(dān)當(dāng)、能干事、有作為”列入民主生活會(huì)、組織生活會(huì)重要內(nèi)容，加強(qiáng)對黨內(nèi)政治生活狀況、黨的路線方針政策貫徹情況、民主集中制等各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

       5、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極踐行“五個(gè)倡導(dǎo)五個(gè)反對”，帶頭履職盡責(zé)、帶頭擔(dān)當(dāng)作為、帶頭承擔(dān)責(zé)任，一級帶著一級干、一級做給一級看，在推進(jìn)改制改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，在落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。要結(jié)合“三基建設(shè)”，對照中央、省市委、市經(jīng)信委（國資委）黨委的部署要求，對照先進(jìn)地區(qū)先進(jìn)單位的有益經(jīng)驗(yàn)，對照人民群眾的期盼，認(rèn)真查找自身工作存在的問題不足和薄弱環(huán)節(jié)，明確主攻方向，制定有效措施，引導(dǎo)干部提升工作標(biāo)準(zhǔn)，查找一流成績。要正確運(yùn)用正反兩方面典型，全力營造以擔(dān)當(dāng)盡責(zé)為榮、以消極懈怠為恥的濃厚氛圍，促進(jìn)干部見賢思齊，比學(xué)趕超，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，敢于作為，自覺遵紀(jì)、守法、明德、盡責(zé)。

三、旗幟鮮明樹立重實(shí)干重實(shí)績的選人用人導(dǎo)向

6、嚴(yán)格把好選人用人政治關(guān)。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，把是否對黨忠誠作為首要標(biāo)尺，對違反“五個(gè)必須”、搞“七個(gè)有之”等政治不合格干部“一票否決”，嚴(yán)格甄別、堅(jiān)決剔除政治上的“兩面人”。要突出“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，讓干凈的人有更多干事的機(jī)會(huì)，讓干事的人有更干凈的環(huán)境，讓既干凈又干事的人心無旁騖施展才華、脫穎而出。要緊緊圍繞企業(yè)改制改革的需要，建立健全干部交流機(jī)制，注重從精神狀態(tài)、作風(fēng)狀況、工作保險(xiǎn)等方面綜合考察干部政治素質(zhì)，作為干部選人的重要依據(jù)。

7、完善精準(zhǔn)科學(xué)選人用人機(jī)制。突出以事?lián)袢?、人崗相適導(dǎo)向。注重干部高素質(zhì)專業(yè)化要求，全面加強(qiáng)崗位職責(zé)和干部匹配度分析，定期對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部進(jìn)行綜合分析研判，對“人崗不適”干部實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；突出工作實(shí)績導(dǎo)向。建立干部實(shí)績檔案，對干部的擔(dān)當(dāng)作為情況全程紀(jì)實(shí)。定期組織開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部擔(dān)當(dāng)作為情況的民主評議工作，定期進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作。堅(jiān)持從對黨忠誠的高度看待干部是否擔(dān)當(dāng)作為，既看日常工作中的擔(dān)當(dāng)，又看大事要事難事中的表現(xiàn)。對埋頭拉車、不跑不要不叫苦、敢抓敢干、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、不怕?lián)?zé)的干部要優(yōu)先使用；突出改革創(chuàng)新導(dǎo)向。優(yōu)先使用思想解放、視野開闊、敢闖敢試、善于攻堅(jiān)克難的干部；突出年輕干部導(dǎo)向。要認(rèn)真執(zhí)行市委《關(guān)于適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實(shí)施意見》，做好年輕干部遞進(jìn)式培養(yǎng)；突出廉潔導(dǎo)向。強(qiáng)化底線思維，不廉潔的干部堅(jiān)決不用。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行干部選任條例，堅(jiān)持“凡提四必”，嚴(yán)格落實(shí)黨委書記和紀(jì)委書記“雙簽字”制度，堅(jiān)決防止干部“帶病在崗”、“帶病提拔”。

8、加強(qiáng)干部日常管理。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督。立足抓早抓小抓預(yù)防，充分運(yùn)用干部調(diào)研、巡察、考核等結(jié)果，摸準(zhǔn)摸透領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部整體情況，對癥下藥，采取相應(yīng)措施，防患于未然。充分發(fā)揮談心談話、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)的提醒警示效應(yīng)，充分發(fā)揮批評與自我批評政治優(yōu)勢，充分發(fā)揮提醒函詢誡勉制度的約束作用，督促干部加強(qiáng)自我約束，認(rèn)真履職盡責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，積極作為，發(fā)揮表率作用。

       9、推進(jìn)干部能上能下。認(rèn)真執(zhí)行上級黨組織關(guān)于推進(jìn)干部能上能下的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持優(yōu)者上、庸者下、劣者汰。對上級黨組織巡視巡察、專項(xiàng)檢查等過程中發(fā)現(xiàn)的推進(jìn)緩慢、落實(shí)不力等問題，要及時(shí)跟進(jìn)，調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，對不擔(dān)當(dāng)不作為的干部，根據(jù)具體情節(jié)該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職，使能上能下成為常態(tài)。

四、充分發(fā)揮干部考核評價(jià)的激勵(lì)鞭策作用

       10、完善干部考核評價(jià)機(jī)制。根據(jù)市委、市經(jīng)信委（國資委）關(guān)于年度目標(biāo)考核有關(guān)規(guī)定，突出對省市委、市經(jīng)信委（國資委）重要部署和工作要求的貫徹執(zhí)行情況的考核，突出對改制改革、高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)完成情況的考核，改進(jìn)和完善集團(tuán)公司年度目標(biāo)考核辦法。同時(shí)，體現(xiàn)差異化要求，區(qū)分企業(yè)不同情況，注重對干部工作狀態(tài)全方位綜合評價(jià)，合理設(shè)置干部考核指標(biāo)，增強(qiáng)考核的科學(xué)性、針對性、可操作性。更多實(shí)行正向激勵(lì)辦法，調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部的積極性，引導(dǎo)干部牢固樹立正確政績觀，防止不切實(shí)際定目標(biāo)，切實(shí)解決表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問題，力戒形式主義、官僚主義。

       11、改進(jìn)干部考核方式方法。認(rèn)真執(zhí)行市委、市經(jīng)信委（國資委）關(guān)于干部考核的各項(xiàng)規(guī)定，注重綜合分析研判，多維度比對，多層次印證，既要看日常工作中的擔(dān)當(dāng)，又要看大事要事難事中的表現(xiàn)，堅(jiān)持全面歷史辯證地看待干部，公平公正對待干部，全面客觀地分析、評價(jià)干部的工作實(shí)績和德才表現(xiàn)，切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題。

       12、強(qiáng)化考核結(jié)果分析運(yùn)用。將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先評優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)，使政治堅(jiān)定、奮發(fā)有為的干部得到褒獎(jiǎng)和鼓勵(lì)，使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒。對年度考核連續(xù)三年為優(yōu)秀等次的干部，在晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮；對考核結(jié)果較差的干部，及時(shí)進(jìn)行提醒談話或組織處理。同時(shí)，根據(jù)綜合情況差異化核發(fā)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，在一定范圍內(nèi)通報(bào)考核結(jié)果，引導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)成績、改進(jìn)不足，更好忠于職守、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)。

       五、切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?/font>