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　　陽泉市物資集團公司2017年部門預(yù)算公開

　　一、陽泉市物資集團公司概況

　　（一）主要職能

　　陽泉市物資集團公司，始建于1954年，其前身是陽泉市物資管理局。1996年12月政府機構(gòu)改革時，改制為陽泉市物資集團公司。公司成立以來一直承擔(dān)著對所屬企業(yè)進行管理的行政職能，目前集團公司所屬單位共8個，分別為陽泉市民爆器材專營有限公司、陽泉舊機動車交易中心、陽泉市木材有限責(zé)任公司、陽泉市鋼材市場、陽泉市物資再生利用總公司、陽泉市報廢汽車拆解（回收）中心、陽泉市物阜資產(chǎn)管理中心、物資集團公司企業(yè)資產(chǎn)管理中心。

　?。ǘ?017年主要工作任務(wù)

　　1、加大改革力度，增強發(fā)展活力。

　　一是完成廠辦大集體企業(yè)的改制工作。物資再生利用總公司主辦的沙江酒家屬于廠辦大集體，已納入市今年的改革任務(wù)之列。二是股權(quán)多元化改革。即選擇條件適合的企業(yè)，鼓勵引入社會資本實施股份制改造，實現(xiàn)股權(quán)多元化，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，不斷激活內(nèi)部活力，促進企業(yè)做大做強，實現(xiàn)職工收入不斷提高。

　　2、加快調(diào)整結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場需求。

　　木材公司今年依然以棚改工作為主，民爆公司要充分運用“一市一證”優(yōu)勢和完全資質(zhì)優(yōu)勢全力拓展爆破業(yè)務(wù)，鋼材市場要積極應(yīng)對市場疲軟和營改增帶來的雙重壓力，對原有經(jīng)營模式進行轉(zhuǎn)變。

　　3、加強企業(yè)管理，健全規(guī)章制度。

　　2017年，集團公司預(yù)算化管理工作要實現(xiàn)升級。一是做好年度預(yù)算數(shù)據(jù)的測算；二是加強經(jīng)濟分析能力；三是按照市國資委的規(guī)劃要求，集團公司將重組成為資本運營公司，統(tǒng)一對全行業(yè)資產(chǎn)進行運營監(jiān)管，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

　　4、強化安全信訪，創(chuàng)造宜業(yè)環(huán)境。

　　2017年，集團公司將繼續(xù)加強安全基礎(chǔ)建設(shè)，建立和完善安全檔案管理工作，加強監(jiān)督檢查力度，把隱患當(dāng)作事故來抓。要繼續(xù)高度重視信訪工作，把群眾合理合法的利益訴求解決好，同時要加強風(fēng)險研判，加強源頭治理，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，避免小問題拖成大問題，避免一般性問題演變成信訪突出問題。

　　5、強化黨的建設(shè)，擔(dān)起“兩個責(zé)任”。

　　2017年，集團公司黨委將抓實重點任務(wù)，突破薄弱環(huán)節(jié)，針對黨建工作突出問題，拿出任務(wù)書、時間表、路線圖，著力抓好組織、隊伍、制度建設(shè)。黨委要履行好黨建和從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動管黨治黨責(zé)任落到實處。

　?。ㄈ┎块T決算單位構(gòu)成：

　　預(yù)算部門：陽泉市物資集團公司

 

　　二、2017年陽泉市物資集團公司部門預(yù)算安排情況說明

 

　　（一）收入預(yù)算總體安排情況

　　本單位2017年預(yù)算收入均為財政撥款，共計216.66萬元，用于支付在職及離退人員的工資（本年財政撥付2個月養(yǎng)老保險改革過渡的退休費）、公積金、醫(yī)療保險及取暖補貼。本單位無辦公費等公用支出。

　?。ǘ┲С鲱A(yù)算總體安排情況

　　本單位2017年預(yù)算支出均為基本支出，共計216.66萬元。將按照進度及時支付本單位職工的工資、公積金、醫(yī)療險等。

　?。ㄈ┮话愎差A(yù)算資金支出安排情況

　　本單位2017年將合理安排各項公共預(yù)算資金支出，將全部預(yù)算收入按預(yù)算用途合理使用。

　?。ㄋ模┱曰鹬С鲱A(yù)算情況

　　本單位2017年五政府性基金預(yù)算收支。

　?。ㄎ澹叭苯?jīng)費安排情況及增減原因

　　財政只撥付本單位在職、離退人員的工資性費用（工資、公積金、醫(yī)療險、取暖補貼等），不撥付單位公用經(jīng)費，因此未安排“三公”經(jīng)費支出。

　　三、其他需要公開事項說明

　　1、財政不撥付本單位公用經(jīng)費，2017年無政府采購項目；

　　2、2017年預(yù)算支出均為基本支出，無項目支出；

　　3、國有資產(chǎn)占有使用情況：本單位無辦公房屋，財政不負擔(dān)車輛等公用經(jīng)費；

　　4、預(yù)算績效情況：財政只撥付供養(yǎng)人員工資性費用，本單位無項目支出，也無項目績效考核。

　　5、預(yù)算公開管理文件：陽物辦字〔2016〕46號

　　關(guān)于印發(fā)《物資集團公司財務(wù)等重大信息公開

　　管理制度》等四項制度的通知

　　集團公司所屬各單位、機關(guān)各科室：

　　新制定或修訂的《物資集團公司財務(wù)等重大信息公開制度》、《物資集團公司車輛管理辦法》、《物資集團公司差旅費管理辦法》、《物資集團公司業(yè)務(wù)招待費管理辦法》共四項制度，經(jīng)集團公司2016年12月27日黨政聯(lián)席會議審定通過，現(xiàn)予印發(fā)。望各單位、各有關(guān)部門認真學(xué)習(xí)并遵照執(zhí)行。各單位應(yīng)根據(jù)自身實際制定差旅費管理、業(yè)務(wù)招待費管理實施細則。

　　特此通

                                                                                                                  　陽泉市物資集團公司

                                                                                                                  　　2016年12月27日

　　物資集團公司財務(wù)等重大信息公開管理制度

　　第一章 總  則

　　第一條 為貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神，推進國有企業(yè)深化改革，打造陽光企業(yè)，并結(jié)合依法治企的管理思路，推動物資集團公司（以下簡稱：集團公司）財務(wù)等重大信息公開工作，根據(jù)中辦國辦印發(fā)的《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》、《中共陽泉市委陽泉市人民政府關(guān)于深化國資國企改革的實施意見》、市國資委印發(fā)的《企業(yè)財務(wù)等重大信息公開實施辦法（試行）》等，結(jié)合企業(yè)實際，并在集團公司2015年6月印發(fā)的《企業(yè)財務(wù)等重大信息公開實施辦法（試行）》的基礎(chǔ)上，制定本制度。

　　第二條 本制度適用于集團公司及所屬各單位。

　　第三條 本制度所稱財務(wù)等重大信息，是指集團公司及所屬各單位財務(wù)預(yù)算、財務(wù)會計報告、生產(chǎn)經(jīng)營管理、大額度資金運作、職工權(quán)益維護等可能對集團公司、各單位和職工利益產(chǎn)生較大影響以及社會關(guān)注度高的信息。

　　第四條 信息公開遵循的原則

　?。ㄒ唬┕_信息不得涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私；

　?。ǘ┘瘓F公司財務(wù)等重大信息公開由領(lǐng)導(dǎo)組審議批準(zhǔn)（各單位由各自領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)審批工作），應(yīng)確保公開信息的規(guī)范、真實、準(zhǔn)確、及時、安全；

　　第二章 成立信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)組與工作組

　　第五條 集團公司成立財務(wù)等重大信息公開領(lǐng)導(dǎo)組和工作組，負責(zé)信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)、全面協(xié)調(diào)，具體如下：

　　領(lǐng)導(dǎo)組：

　　組 長：王 憑

　　副組長：萬瑞成 程文慶

　　成 員：李閩勝 吳永信 常海疆

　　工作組：

　　組 長：萬瑞成

　　副組長：朱慧萍 楊建鋼

　　成 員：王仁貴 孫 鋒 邵爭紅 王篆萍 陳建平 王貴潤

　　工作組辦公室設(shè)在集團公司監(jiān)察室，負責(zé)信息公開的綜合協(xié)調(diào)、全程督導(dǎo)。

　　第六條 所屬各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組、工作組及辦公機構(gòu)，負責(zé)本單位信息公開工作。

　　第三章 信息公開內(nèi)容

　　第七條 根據(jù)試行辦法規(guī)定，信息公開分為：年度公開信息、中期公開信息、季度公開信息和臨時重大信息公開。

　　第八條 年度公開信息

　　（一）年度報告

　　1.企業(yè)基本情況；

　　2.主要會計數(shù)據(jù)和財務(wù)指標(biāo)；

　　3.領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任職情況和年度報酬情況；

　　4.年度工作總結(jié)（摘要）；

　　5.年度內(nèi)重大事件及其對企業(yè)的影響；

　　重大事件情況:包括企業(yè)“三重一大”即:重大決策、重要人事任命、重大項目安排和大額資金運作等決策制度執(zhí)行情況;金融投資、資本運營、財務(wù)管理、工程招投標(biāo)、重大技術(shù)改造、產(chǎn)權(quán)變動、改制改組、資產(chǎn)抵押、質(zhì)押及對外擔(dān)保、對外提供借款、年度對外捐贈、突發(fā)事件和熱點事件、不良資產(chǎn)處置核銷、資產(chǎn)租賃經(jīng)營、利潤分配等。

　　6.本年度財務(wù)預(yù)算主要指標(biāo)；

　　7.上一年度財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況；

　　8.財務(wù)會計報告和審計報告摘要；

　　9.企業(yè)履行社會責(zé)任情況。

　　（二）生產(chǎn)經(jīng)營管理

　　1.經(jīng)營目標(biāo)完成情況；

　　主要生產(chǎn)和經(jīng)營商品的生產(chǎn)、購進、銷售等完成情況;重點項目投資額、投資進度等情況;主要財務(wù)數(shù)據(jù)、財務(wù)指標(biāo)、財務(wù)會計報告，包括資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、應(yīng)收賬款、應(yīng)付帳款、固定資產(chǎn)凈值、應(yīng)交稅費、營業(yè)收入、銷售費用、管理費用、利潤總額、凈利潤等主要指標(biāo)，以及企業(yè)認為應(yīng)當(dāng)為公眾所悉知的重要內(nèi)容。

　　2.重點項目投資情況；

　　3.商品銷售完成情況；

　　（三）大額度資金運作

　　1.大額度資金調(diào)動和使用情況；

　　2.對外大額度捐贈、贊助等。

　　(四)職工權(quán)益維護情況:勞動合同簽訂、職稱評定辦法及程序、人才培訓(xùn)計劃及落實情況、安全管理措施、勞動保障薪酬福利情況等。

　　1.集體合同、工資專項集體合同、勞動合同的簽訂、履行等勞動法律、法規(guī)的執(zhí)行情況；

　　2.人才引進、職工招聘、專業(yè)技術(shù)職稱評定、職工培訓(xùn)等人才隊伍建設(shè)情況；

　　3.職工勞動、安全、衛(wèi)生保護情況。

　　（五）履職待遇、業(yè)務(wù)支出

　　1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員公務(wù)用車配備、使用、維修情況或車輛補貼發(fā)放情況；通訊、業(yè)務(wù)招待、差旅、國（境）外考察培訓(xùn)等費用的年度預(yù)算及執(zhí)行情況；

　　2.業(yè)務(wù)人員車輛使用情況或車貼發(fā)放情況；通訊、業(yè)務(wù)招待、差旅、外出考察培訓(xùn)等費用的年度預(yù)算及執(zhí)行情況；

　?。╊I(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況:領(lǐng)導(dǎo)人員、重要崗位人員的選聘和任用情況;領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況;業(yè)務(wù)招待費使用情況等。

　?。ㄆ撸┢渌缯陂_展的重點工作等應(yīng)當(dāng)公開的企業(yè)信息以及有關(guān)部門（機構(gòu)）規(guī)定的應(yīng)公開事項。

　　第九條 中期公開信息和季度公開信息內(nèi)容與年度公開信息內(nèi)容基本相同，可適當(dāng)縮減相關(guān)內(nèi)容。

　　第十條 下列信息不予公開:

　　(一)國家秘密、企業(yè)商業(yè)秘密;

　　(二)個人隱私;

　　(三)正在研究討論，尚未作出決定的信息;

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)、規(guī)章或上級規(guī)定、注明禁止公開的信息。

　　第四章 公開的方式和時限

　　第十一條　重大信息應(yīng)當(dāng)通過下列方式進行公開：

　?。ㄒ唬┘瘓F公司網(wǎng)站；

　?。ǘ﹥?nèi)部公示欄、宣傳欄；

　　（三）必要時也可利用通報、簡報及企業(yè)公文、廣播、電視、報紙等公眾媒體。

　　第十二條 年度公開信息，應(yīng)當(dāng)在每個會計年度結(jié)束之日起3個月內(nèi)公開；中期公開信息，應(yīng)當(dāng)在每個會計年度的上半年結(jié)束之日起2個月內(nèi)公開；季度公開信息，應(yīng)當(dāng)在每個會計年度第3個月、第9個月結(jié)束之日起1個月內(nèi)公開。臨時公開重大信息，應(yīng)當(dāng)自信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五章 信息公開流程

　　第十三條 公開的內(nèi)容由工作組會議或者其他內(nèi)部程序?qū)徸h，并由法定代表人簽字后發(fā)布，確保信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)帶頭，有人負責(zé)、有序開展。具體流程如下：

　　責(zé)任部門及單位填報內(nèi)容→部門及單位負責(zé)人審核→信息公開工作組審核→信息公開領(lǐng)導(dǎo)組審定→內(nèi)部公示欄→（報網(wǎng)站管理領(lǐng)導(dǎo)組審核公開發(fā)布）。

　　第六章 信息公開的管理和監(jiān)督考核

　　第十四條 信息公開主體單位應(yīng)科學(xué)確定具體公開內(nèi)容，對公開的信息負責(zé)，逐條審核，逐級把關(guān)，既維護國家安全和社會穩(wěn)定，又真實、準(zhǔn)確、主動、及時。

　　第十五條 公開的信息由相關(guān)部門歸檔存放，并負責(zé)提供查詢服務(wù);查詢內(nèi)容涉密的，按保密管理有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十六條 信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對本單位企業(yè)信息公開工作進行監(jiān)督，并對信息公開的實施情況進行通報，同時接受社會監(jiān)督。

　　第十七條 信息公開主體單位應(yīng)充分重視社會、群眾、輿論監(jiān)督的作用。搭建交流橋梁，暢通公眾參與渠道，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

　　第十八條 信息公開主體單位應(yīng)正確對待收到的各種意見建議。虛心接受監(jiān)督，及時梳理收到的反饋信息，認真整改存在的問題，不斷完善和改進工作。

　　第十九條 公民、法人或者其他組織申請信息公開的，應(yīng)當(dāng)通過信函或者送達等書面方式提交。信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式、申請公開信息的內(nèi)容描述。

　　第二十條 信息公開主體單位應(yīng)責(zé)成專人負責(zé)書面答復(fù)工作。于收到申請公開信息的10個工作日內(nèi)予以書面答復(fù)，涉及到競爭性商業(yè)秘密等不宜詳細公開以及不屬于信息公開范圍的，應(yīng)書面告知，并做好解釋工作。

　　第二十一條 集團公司督促指導(dǎo)企業(yè)做好信息公開工作，采用聽取匯報、抽查、實地核實等方式開展監(jiān)督檢查，對各單位信息公開的實施情況進行通報，并將信息公開工作納入對企業(yè)年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容中，保證信息公開工作落實到位。

　　第二十二條 各單位要自覺接受集團公司或有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題，企業(yè)要及時整改。

　　第二十三條 單位信息公開工作不及時、不到位，視情節(jié)輕重，對單位負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人采取責(zé)令整改、誡勉談話、通報批評、扣減獎金等處理措施，同時在單位年度考核打分時適當(dāng)扣減分數(shù)。

　　第二十四條 在單位信息公開工作中，造成不良社會影響和嚴(yán)重后果的，集團公司將視情況嚴(yán)重程度予以單位負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分。觸犯法律的單位負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人要承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第七章 信息公開工作要求

　　第二十五條 統(tǒng)一思想認識。各部門、各單位要認真學(xué)習(xí)，認清形勢，提高認識，準(zhǔn)確把握信息公開的重要意義和工作要求，強化責(zé)任意識。

　　第二十六條 做好流程銜接。各責(zé)任部門、各單位要主動履職盡責(zé)，認真落實制度要求，扎實做好信息填報、審查、公開等工作。公司職能管理部門要根據(jù)業(yè)務(wù)職能范圍，對基層各單位相關(guān)信息公開內(nèi)容審核，確保流程銜接順暢、公開內(nèi)容準(zhǔn)確一致、滿足時間節(jié)點要求。工作組辦公室要做好全程督導(dǎo)，督促各部門、各單位在規(guī)定時間內(nèi)，保質(zhì)保量完成任務(wù)，實現(xiàn)公開信息的客觀、準(zhǔn)確、及時。

　　第二十七條 嚴(yán)格信息審查。各部門、各單位對信息的真實性、準(zhǔn)確性、可靠性負責(zé)，保證公開數(shù)據(jù)和信息的一致性，對擬公開的信息要逐條審核、逐級把關(guān)、審閱簽字。正確處理公開與保密的關(guān)系，信息內(nèi)容公開發(fā)布前，集團公司及各單位機要員要嚴(yán)格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《集團公司保密制度》等相關(guān)規(guī)定，對擬公開的信息進行認真審查，確保不損害經(jīng)濟安全、不泄露公司秘密。同時要按照“誰公開誰負責(zé)”的原則，嚴(yán)格做好本部門及本單位的信息審查工作。

　　第二十八條 重視公開效果。領(lǐng)導(dǎo)組和工作組對公開的方式、范圍負責(zé)。信息公開之后，要匯總社會公眾、干部職工對信息公開的意見建議，發(fā)現(xiàn)、掌握各類媒體登載的虛假或不完整信息，及時反饋工作組辦公室，并采取措施加以整改，確保對外公開信息的高度一致、準(zhǔn)確有據(jù)。

　　第二十九條 強化責(zé)任考核。對因工作拖延、責(zé)任心不強等原因造成的信息公開延誤、泄密、引發(fā)不良影響等現(xiàn)象，集團公司紀(jì)委、監(jiān)察室應(yīng)加強執(zhí)紀(jì)問責(zé)，依據(jù)集團公司相關(guān)規(guī)定，強化責(zé)任考核。集團公司上下要以嚴(yán)明的工作紀(jì)律、扎實的工作作風(fēng)、認真的工作態(tài)度，大力推進財務(wù)等重大信息公開工作，著力提升管理透明度和公信力，強化自我約束。

　　第八章 附 則

　　第三十條 本制度由集團公司監(jiān)察室負責(zé)解釋。

　　第三十一條 本制度自2016年10月1日起執(zhí)行。